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关于新形势下老干部工作的调研报告

【字体: 】 发布日期:2014-09-22 08:37:20  点击次数:6546

关于新形势下老干部工作的调研报告

 

随着时代发展和形势变化,随着老干部“双高期”的到来,巢湖市人大离退休人员服务管理工作中出现了许多新情况、新问题,如何做好新时期离退休人员服务管理工作,已成为我们面临及亟待解决的一个重要课题。为全面了解市人大离退休人员服务管理工作现状,更好地做好离退休工作,今年6-7月,我们结合开展群众路线教育活动,对人大离退休人员服务管理工作进行了深入的调查。通过发放征求意见表、召开座谈会、走访老干部、问卷调查等多种形式,较详细全面地了解了人大离退休人员服务管理工作的现状,现将调查情况报告如下。

一、基本情况

人大离退休人员35名,其中离休人员5人,县处级12人,科级21人,工人2人。年龄最大将近90岁,70岁以上人员占三分之二以上。组建一个老干部支部,离退休党员均参加支部活动;成立人大工作研究会,科级以上离退休人员均为会员。

二、服务管理工作的主要做法

(一)精心组织,确保政治学习和组织生活正常

政治学习是老同志非常关心的事,考虑到他们年事已高、行动不便,又分散居住在各地,集中学习相对困难,于是采取以自学为主、适当集中交流的学习方式,受到老同志普遍认可,效果也较好。一是提供学习材料。赠阅党报党刊,老同志每人一份《合肥日报》、《江淮》杂志。同时提供其他学习材料,如《中国老年》、《开心老年》、《安徽老年报》、《新安晚报》、《文摘周刊》等。落实组织部、我局关于县处级离退休老干部阅读文件的有关规定,送阅相应文件材料。及时将十八大报告、党章及十八届三中全会和习近平总书记重要讲话等学习材料送交到老同志手中,确保老同志自学有材料。二是集中学习交流。每逢党和国家重大会议和活动都组织传达学习会议精神和活动内容。2012年以来,上半年集中学习全国“两会”精神一次,下半年围绕党的十八大、十八届三中全会召开专题学习交流会,支部书记结合自己学习情况在会上作专题辅导,副书记带领学习十八大报告、党章和十八届三中全会材料,并对自学进行布置。

党支部组织生活正常。按时进行支部换届选举,各项制度完善,工作运行规范;坚持做到每季度召开一次支部大会,会前召开支委会研究布置落实。支部大会重点传达省委、合肥市委、巢湖市委的重要会议精神和重要文件,研究支部事项。老同志除少数年龄较大、体弱生病外都能按时参加。党费按时足额上缴,上缴率达到100%。

(二)发挥余热,组织参加建言献策活动

离退休老同志是我党和国家的宝贵财富,是党和人民事业的功臣,他们为党和人民事业奋斗了一辈子,奉献了一辈子,他们有着丰富的工作经验和阅历。每年市里都要组织老干部开展建言献策活动以及春节团拜会,向老干部通报市委、市政府的重大活动情况,征求老干部们的意见。市人大离退休支部的老干部们准时参会,认真听取汇报,关注巢湖经济社会的发展。在举行的座谈会上,都能踊跃发言,建言献策,为巢湖的发展出谋划策。

每年举行的巢湖市人代会,都能及时组织人大机关离退休人大代表及退下来的常委会负责人列席会议。他们会前认真准备材料,会上认真听、认真记,还提出许多建设性意见,为人大工作建言献策。

积极组织退下来的人大老同志参加市人大工作研究会的调研,自2012年以来先后组织开展了农村饮用水工程、农村基础教育、美好乡村建设、全口径财政预算、矿产资源开发与利用、居巢经开区发展情况等专题调研,并向市委、市政府提出高质量的调研报告,其中全口径财政预算等方面调研报告受到市委市政府主要负责人的充分肯定。

(三)创新思路,组织老同志参加丰富多彩的活动

除了组织老同志参加政治学习外,还结合实际,适时就近、就地安排形式多样的活动。一是走进巢城。根据老同志的要求及区划调整后的实际,组织老同志亲身感受巢湖市改革开放的巨大成就。2013年元月组织老同志参加视察城市大建设工作,首先在市委老干部局会议室召开通报会,听取市大建办负责人关于巢湖市城市重点工程建设情况的介绍。会后实地视察,先后视察安成路工程、中粮米业项目、山水华庭安置小区建设等8个项目。通过听、看,大家切身体会到区划调整后巢湖市经济快速发展、城市面貌焕然一新。二是走出巢城。结合支部生活,开展走出巢城参观学习活动。老同志退下来后生活圈子变小,往往对巢城以外的情况了解较少。为此,2012年12月,支部配合学习十八大精神,开展了赴槐林镇参观学习专题活动。先后参观了环湖快速通道槐林段建设工程、巢湖马尾河口整治工程、槐林渔网集散中心等,参观结束后举行专题学习讨论会。去年11月组织参观柘皋小湖羊养殖基地、中庙集镇建设等。通过实地参观,直接感受到巢湖的巨大变化和快速发展。三是走出巢湖。2012年以来,人大离退休党支部还组织老同志赴肥西、肥东、庐江等地参观考察,先后参观了肥西三河古城建设与旅游、合肥循环经济示范园、现代牧业(肥东)有限公司、庐江新农村建设及市政建设等,进一步开阔了老同志视野。

鼓励老同志参加丰富多彩的文体活动。成功组织了老同志参加巢湖市“柔和经典”杯健康老人万步行活动。支部35位党员,有34位参加,人大办派4名同志跟随服务,为老同志着装,配戴号牌,跟随步行,直到老同志安全回家。还有不少老同志先后参加了市乒乓球协会、网球协会、太极拳协会等业余团体的活动,增进了友谊,增强了体魄,使退下来的生活依然充满活力。

支持参加老年大学学习。老同志退下来以后,有的精力充沛、身体健康、求知欲强。党支部鼓励他们参加老年大学学习,学习书法、绘画、舞蹈等,费用单位报销,充实生活,增加乐趣。

(四)细致耐心,关心离退休人员的生活和身体健康

关心和爱护老同志的生活和健康,密切与老同志们的联系,增进与老同志之间的感情,融洽与老同志之间的关系,做离退休党员的知心人、贴心人和暖心人。对每一位老同志提出的问题,都做到耐心细致的解释,切实解决老同志最关心、最直接、最现实的利益问题。

一是保持联系。编印市人大办离退休党支部电话号码簿及详细家庭住址,对有变动的及时更改。

二是帮助老同志解决就医、住院等方面问题。支部经常走访年老多病的同志,主动关心和帮助每一位有困难的老同志解决实际问题,及时把党组织的关怀送到老同志的心坎上。在老同志住院生病时,奔赴医院探望和慰问,及时为他们排忧解难,提供周到热情的服务。

三是做好一年一度春节慰问工作。支部每年春节前组织慰问老干部,送去组织关怀,同老同志谈心,了解他们所思所想,把他们的意见带回支部并向有关部门反映。

四是做好老同志各项待遇落实工作。及时调整离休干部护理费,及时报销医药费。

三、存在的主要问题

(一)传统的工作思路和服务方式亟待转变 

当前我国已经开始进入老龄社会,老干部人员的增加、人员结构以及对服务工作的要求也发生了很大的变化,在新的形势与任务面前,老干部工作如何创新,如何不断开拓工作新思路,如何创新工作方式方法,是我们亟待转变和解决的重要问题之一。

(二)离休干部与退休干部的管理服务工作中存在的矛盾亟待解决 

当前离退休干部的整体状况是,离休干部的人员比重越来越小,退休干部的人员比重越来越大,工作压力越来越大,在政策落实上要求向离休干部倾斜,实际工作量上以服务退休干部为主,这是现实工作中普遍存在的问题,做管理型服务还是做劳务型服务,关系到今后的工作导向,这同样是需要认真研究的一个重要问题。

(三)对老干部工作认识不到位 

面对新形势新任务的要求,不能突破多年来形成的老套路,缺乏创新意识和主动性,对上级精神吃不透,工作思路不宽,办法不多,成效不大。单位没有管理老干部的职能部门,从事老干部工作的人员一直以来身兼数职,无法将精力完全放在老干部工作上,对老干部的跟踪管理、教育、服务等方面经常出现顾此失彼的现象,不能及时发现和解决问题。

(四)老干部服务工作不到位 

一些老干部虽然退下来了,但获知本单位工作信息很迫切,有时因信息传递不及时,思想上不重视等因素的影响,使他们产生一种被抛弃的感觉,在情感上自感失落。

(五)老干部工作者业务素质有待提高

老干部工作对外要涉及劳动和社会保障、人事、财政等诸多方面,这就要求老干部工作者必须要有较强的组织协调能力,但有的同志不善于协调各个方面、各个环节的关系,不善于调动各方面的积极性;有的缺乏调查研究能力,不善于观察分析,不能够及时发现和解决层出不穷的新情况、新问题和纷繁复杂的各种矛盾,影响了工作水平和工作质量。 

四、对做好今后离退休人员服务管理工作的建议与思考

(一)深化认识,用心营造尊老敬老的浓烈氛围

要牢固树立离退休工作的发展观。我们只有牢固树立科学发展观,贯彻党的群众路线,才会有不断研究新情况,解决新问题的自觉性,才会有不断学习新知识、新方法、新经验的进取心,从而不断更新自己的观念和思维方式,提高自己的认识水平和思想水平,解放思想,实事求是,开创性地做好离退休工作。要牢固树立为离退休人员服务的观念。为老同志服务,是我们离退休工作的主题和落脚点。这个服务,不仅包括生活上的关心照顾,而且更包括政治上的关心爱护,精神上的安慰。特别是部分老同志已进入“双高期”,加之改革不断深化,新情况、新问题不断涌现,更需要我们对他们多加关心、爱护和帮助。我们只有牢固树立为老同志服务的观念,才能时刻不忘组织的重托,才能时刻不忘老同志是党和国家的宝贵财富,才能不断强化对老同志的感情意识,满腔热情地关注他们的疾苦,把涉及老同志的每一件事做细、做实,让老同志满意。

(二)针对特点,增强思想政治工作的实效性

思想政治工作是做好离退休工作的重要保证。我们要根据离退休人员这一特殊群体的特点,有针对性地开展工作,增强思想政治工作的实效性。

1.紧跟形势做好思想政治工作。老同志是国家的宝贵财富,是革命和建设的功臣,他们为巢湖市建设事业作出了巨大的贡献。他们虽然离开了工作岗位,但仍还需要参加学习、接受再教育。我们要重视对离退休人员进行国际国内形势及市情的教育,让离退休人员开阔眼界,紧跟形势,在知晓天下大事、了解本单位面临形势的同时,关心单位改革和发展,做到“政治坚定、思想常新、理想永存”。

2.依据政策做好思想政治工作。离退休工作是一项政治性、政策性很强的工作。一是把通晓政策作为离退休工作人员的基本功,把正确贯彻执行政策与耐心地做思想政治工作结合起来,切实维护老同志的利益和队伍的稳定。二是及时交心通气,定期把党和国家的路线、方针、政策和市人大党组的重大决策传达给老同志,坚持和完善定期通报工作情况、阅读文件、参加有关会议与活动等制度。三是认真听取他们对本单位工作的意见、要求和建议。四是围绕老同志最关心、最迫切解决的物质利益问题开展工作,对涉及利益格局重新调整养老和医疗制度改革,不仅要跟老同志讲清道理,而且要在不违背国家政策规定的前提下,尽量让老同志得到实惠。

3.掌握动态做好思想政治工作。做好离退休队伍的稳定工作,关键是要掌握动态,发现苗头及时解决问题。要把开展思想政治工作同离退休人员的切身利益结合起来,做到思想信息和社会信息同时收集,思想问题和实际问题同时解决,在做好老同志思想政治工作的同时,做好离退休人员的服务工作,增强思想政治工作的及时性和有效性。

4.在活动中做好思想政治工作。一是适时组织老同志参观考察新型企业、社会主义新农村,让他们亲身感受改革开放带来的新变化、新气象,加深他们对党的现行政策的理解。二是定期召开座谈会,引导老同志敞开思想,在思想交流中明辨是非。开展上门谈心活动,定期或不定期地到一些高龄的、行动不便的老干部家中走访,交流思想,为其解决实际问题,增强思想政治工作的凝聚力和吸引力。

(三)与时俱进,用心创新服务方式

1.创新学习教育方法。离退休人员行动困难,不便于集中学习。为适应老同志的这些变化,必须改进学习教育的方法。在时间安排上宜短不宜长,坚持开短会,搞小活动,充分考虑老同志身体的承受能力。在学习内容上量要少,在次数上适当增多,使老同志要“吃得进”,消化得了。在组织方法上要活,因人而异,因人施教,对身体较好的采取集中学习教育的方法,对身患疾病不能出户的老同志,即可通过采取送书和宣讲上门的办法开展学习,也可将性格相似的组合在一起,以电话交流的方式,定期互打电话,沟通思想,工作人员入户谈心。通过多种方式开展工作,使每一位老同志都能得到照顾,更能及时掌握当前每位老同志的身体状况。

2.创新沟通联系方式。变节日集中看望为经常性的登门探访,变分管领导等少数人联系为各有关部门共同联系,变坐等老同志提出问题为主动询问老同志需要解决的问题,在经常性的沟通联系中构建起老同志与在职领导沟通的桥梁和纽带。对丧偶、生活不能自理的老同志,要经常性地提供精神上的服务。

3.创新活动方式。随着“双高期”的到来,足不出户的情况会越来越多,集体活动参加人员会逐渐减少,一些外出参观考察活动也会相应减少,因此组织离退休人员活动的方式要一切从实际出发。如对身体状况允许的老同志可参加每季度一次单位组织的集中活动,或社区活动,对身患疾病不参加的老同志,要以电话方式来沟通思想,或上门探望、谈心等开展工作,使每一位老同志不因年龄大、身体弱而感到组织上对他的关怀减少。另外在单位组织活动时,还可搞一些老同志感兴趣的、适合的活动,如下棋、书画、摄影比赛等,来丰富老同志的业余生活。

(四)加强队伍建设,努力提高服务管理水平

建设一支高素质的工作队伍,是我们做好离退休工作的基本前提,也是提升离退休工作水平的根本保证。一是重点加强离退休工作人员的队伍素质建设和业务能力建设,着力提高离退休工作队伍的政策运用能力、服务管理能力和开拓创新能力,努力建设一支熟悉离退休工作政策、精通离退休工作业务、全心全意为离退休人员服务的工作队伍。二是加大培训力度,倡导和鼓励工作人员学习业务知识、理论知识和科学文化知识,并纳入工作人员的年度考核内容。三是进行“厚德、重情、敬业”教育。使离退休工作人员具备应有的职业道德品格,在工作中以德为先,以德为本,倾注深厚的感情,兢兢业业地为离退休人员服务。

 

                                                    (巢湖市委老干部局     巢湖市人大离退休党支部)


来源:本站   编辑:超级管理员
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